АДМИНИСТРАЦИЯ рогалевского сельсовета Ордынского района 
НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 11.09.2023	№52

	
_________________

Об утверждении регламента реализации администрацией Рогалевского  сельсовета Ордынского района Новосибирской области полномочий администратора доходов бюджета по взысканию дебиторской задолженности по платежам в бюджет, пеням и штрафам по ним

В соответствии со статьей 160.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, приказом Министерства финансов Российской Федерации от 18.11.2022 № 172н «Об утверждении общих требований к регламенту реализации полномочий администратора доходов бюджета по взысканию дебиторской задолженности по платежам в бюджет, пеням и штрафам по ним», руководствуясь Уставом сельского поселения Ордынского муниципального района Новосибирской области, администрация Рогалевского  сельсовета Ордынского района Новосибирской области 
п о с т а н о в л я е т:
1.Утвердить прилагаемый регламент реализации администрацией Рогалевского  сельсовета Ордынского района Новосибирской области полномочий администратора доходов бюджета по взысканию дебиторской задолженности по платежам в бюджет, пеням и штрафам по ним.
	2.Настоящее постановление опубликовать в периодическом печатном издании органов местного самоуправления Рогалевского сельсовета Ордынского района Новосибирской области «Рогалевский вестник » и разместить на официальном сайте администрации Рогалевского сельсовета Ордынского района Новосибирской области в информационно - телекоммуникационной сети «Интернет».
	3.Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.

Глава Рогалевского сельсовета
 Ордынского района
Новосибирской области	                                                    Т.Е Стародубцева

УТВЕРЖДЕН
постановлением администрации
 Рогалевского сельсовета Ордынского района 
Новосибирской области
от 11.09. 2023 №52

РЕГЛАМЕНТ
реализации администрацией Рогалевского  сельсовета Ордынского района Новосибирской области полномочий администратора доходов бюджета по взысканию дебиторской задолженности по платежам в бюджет, пеням и штрафам по ним
1. Общие положения
       1.1. Настоящий регламент устанавливает порядок реализации администрацией ……… сельсовета Ордынского района Новосибирской области полномочий администратора доходов бюджета Рогалевского сельсовета Ордынского района Новосибирской области по взысканию дебиторской задолженности по платежам в бюджет, пеням и штрафам по ним, являющимся источниками формирования доходов бюджета Рогалевского сельсовета Ордынского района Новосибирской области (далее-местный бюджет), за исключением платежей, предусмотренных законодательством о налогах и сборах, (далее соответственно - Администрация, регламент, дебиторская задолженность по доходам).
      1.2. В целях настоящего Регламента используются следующие основные понятия:
просроченная задолженность - суммарный объем не исполненных должником в установленный срок денежных обязательств, по которым истек срок их погашения, и обязанность по уплате которых возникла вследствие неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства перед кредитором, в том числе в результате неправомерного удержания денежных средств, уклонения от их возврата, иной просрочки в их уплате либо неосновательного получения или сбережения за счет другого лица, включая суммы неустойки (штрафов, пеней) и процентов, начисленных за просрочку исполнения обязательств, если иное не установлено федеральным законом или договором (муниципальным контрактом, соглашением);
должник - физическое лицо, в том числе индивидуальный предприниматель, или юридическое лицо, не исполнившее денежное или иное обязательство в срок, установленный соответствующим договором (муниципальным контрактом, соглашением) и (или) законом, иным нормативным правовым актом. Должником также является поручитель, залогодатель, иное лицо, обязанное в силу закона или договора (муниципального контракта, соглашения) субсидиарно или солидарно с должником исполнить его обязательство перед кредитором, если иное прямо не предусмотрено Гражданским кодексом Российской Федерации;
ответственные специалисты - специалисты Администрации, занимающиеся заключением договоров (муниципальных контрактов, соглашений), начислениями платежей в местный бюджет, пеней и штрафов по ним, по закрепленным источникам доходов местного бюджета за Администрацией, как за администратором доходов бюджета.
1.3. Мероприятия по реализации администратором доходов полномочий, направленных на взыскание дебиторской задолженности по доходам по видам платежей (учетным группам доходов), включают в себя:
1.3.1. Мероприятия по недопущению образования просроченной дебиторской задолженности по доходам, выявлению факторов, влияющих на образование просроченной дебиторской задолженности по доходам;
1.3.2. Мероприятия по урегулированию дебиторской задолженности по доходам в досудебном порядке (со дня истечения срока уплаты соответствующего платежа в местный бюджет (пеней, штрафов) до начала работы по их принудительному взысканию);
1.3.3. Мероприятия по принудительному взысканию дебиторской задолженности по доходам при принудительном исполнении судебных актов, актов других органов и должностных лиц органами принудительного исполнения в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации (далее - принудительное взыскание дебиторской задолженности по доходам);
1.3.4. Мероприятия по наблюдению (в том числе за возможностью взыскания дебиторской задолженности по доходам в случае изменения имущественного положения должника) за платежеспособностью должника в целях обеспечения исполнения дебиторской задолженности по доходам.
1.4. Ответственными за работу с дебиторской задолженностью по доходам администратора доходов являются:
- специалисты Администрации Рогалевсого сельсовета Ордынского района Новосибирской области (далее – специалисты), отвечающие за ведение учета и отчетности, заключение муниципальных контрактов;
1.5. Порядок и сроки обмена информацией и документами между ответственными специалистами Администрации устанавливается настоящим Регламентом.

2. Мероприятия по недопущению образования просроченной дебиторской задолженности по доходам, выявлению
факторов, влияющих на образование просроченной дебиторской
задолженности по доходам
       2.1. Ответственные специалисты, осуществляющие полномочия администратора доходов по платежам в местный бюджет, пеням и штрафам по ним, осуществляют следующие мероприятия по недопущению образования просроченной дебиторской задолженности по доходам, выявлению факторов, влияющих на образование просроченной дебиторской задолженности по доходам:
      1)контролируют правильность исчисления, полноту и своевременность осуществления платежей в местный бюджет, пеней и штрафов по ним, по закрепленным источникам доходов местного бюджета за Администрацией, как за администратором доходов бюджета, в том числе контролируют:
     -фактическое зачисление платежей в местный бюджет в размерах и сроки, установленные законодательством Российской Федерации, договором (муниципальным контрактом, соглашением);
     -погашение (квитирование) начислений (за исключением административных штрафов) соответствующих платежей, являющихся источниками формирования доходов местного бюджета, в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах, предусмотренной статьей 21.3 Федерального закона от 27.07,2010 №210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» (далее - ГИС ГМП);
-исполнение графика платежей в связи с предоставлением отсрочки или рассрочки уплаты платежей и погашение дебиторской задолженности по доходам, образовавшейся в связи с неисполнением графика уплаты платежей в местный бюджет, а также начисление процентов за предоставленную отсрочку или рассрочку и пени (штрафы) за просрочку уплаты платежей в местный бюджет в порядке и случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации;
-своевременное начисление и предъявление неустойки (штрафов, пени);
-своевременное составление первичных учетных документов, обосновывающих возникновение дебиторской задолженности или оформляющих операции по ее увеличению (уменьшению), а также своевременное их отражение в бюджетном учете;
2)ежеквартально обеспечивают проведение анализа расчетов с должниками, в целях оценки ожидаемых результатов работы по взысканию дебиторской задолженности по доходам, признания дебиторской задолженности по доходам сомнительной;
3)проводят мониторинг финансового (платежного) состояния должников, в том числе при проведении мероприятий по инвентаризации на предмет:
-наличия сведений о взыскании с должника денежных средств в рамках исполнительного производства;
-наличия сведений о возбуждении в отношении должника дела о банкротстве;
4)своевременно направляют предложения в постоянно действующую комиссию, утверждаемую постановлением Администрации, для принятия решения о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в местный бюджет и ее списании.
       2.2. В целях оценки ожидаемых результатов работы по взысканию дебиторской задолженности по доходам, признания дебиторской задолженности по доходам сомнительной, а также минимизации объемов просроченной дебиторской задолженности:
       2.2.1. Ответственные специалисты Администрации ежеквартально осуществляют инвентаризацию расчетов с должниками путем:
          - осуществления ревизии действующих договоров (муниципальных контрактов, соглашений) и других сделок, а также иных оснований, из которых возникло обязательство, на наличие просроченной задолженности по ним;
          - проверку полноты совершения необходимых действий, направленных на взыскание такой задолженности; 
            - направляют запрос в отдел судебных приставов на предмет исполнения требований исполнительного документа в рамках возбуждения исполнительного производства;
         -осуществляют сверку данных по доходам местного бюджета на основании информации о непогашенных начислениях, содержащейся в ГИС ГМП.

3.Мероприятия по урегулированию дебиторской задолженности по доходам в досудебном порядке
        3.1. Мероприятия по урегулированию дебиторской задолженности по доходам в досудебном порядке (со дня истечения срока уплаты соответствующего платежа в местный бюджет (пеней, штрафов) до начала работы по их принудительному взысканию) включают в себя:
       1)направление требования должнику о погашении образовавшейся задолженности;
       2)направление претензии должнику о погашении образовавшейся задолженности в досудебном порядке;
       3)рассмотрение вопроса о возможности расторжения договора (муниципального контракта, соглашения);
       4)направление, в случае возникновения процедуры банкротства должника, требований по денежным обязательствам в порядке, в сроки и в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации о банкротстве.
      3.2. Ответственные специалисты Администрации, при выявлении в ходе контроля за поступлением доходов в местный бюджет нарушений контрагентом условий договора (муниципального контракта, соглашения) в части, касающейся уплаты денежных средств, в срок не позднее 5 календарных дней с момента образования просроченной дебиторской задолженности:
1)производят расчет задолженности по пеням и штрафам;
2)направляют должнику требование (претензию) о погашении задолженности в десятидневный срок с приложением расчета задолженности по пеням и штрафам.
       При наличии оснований для расторжения договора (муниципального контракта, соглашения) готовится соответствующее уведомление о расторжении договора (муниципального контракта, соглашения).
       3.3. Требование (претензия) об имеющейся просроченной дебиторской задолженности и пени направляется в адрес должника по почте заказным письмом или в ином порядке, установленном законодательством Российской Федерации или договором (муниципальным контрактом, соглашением).
 3.4. Требование (претензия) должны содержать:
- наименование должника, адрес;
- описание допущенного должником нарушения обязательств;
- указание на меры ответственности за нарушение договорных обязательств в соответствии с договором (муниципальным контрактом, соглашением) и законом;
- расчет суммы задолженности, основного долга и пеней, неустойки, штрафа, предусмотренных договором (муниципальным контрактом, соглашением) и (или) законодательством Российской Федерации;
- ссылки на положения договора (муниципального контракта, соглашения), Гражданского кодекса РФ, другие нормативные акты, которые нарушены должником;
- срок для добровольного перечисления просроченной задолженности (не
менее пятнадцати календарных дней со дня направления требования (претензии), если иной срок не установлен договором (муниципальным контрактом, соглашением) или действующим законодательством);
- предложение о расторжении договора (муниципального контракта, соглашения) (в случае необходимости);
- дату, номер, подпись.
3.5. Требование (претензия) должны быть составлены в письменной форме в 2 экземплярах: один хранится в Администрации, второй направляется должнику заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении.
3.6. При добровольном исполнении обязательств в срок, указанный в требовании (претензии), претензионная работа в отношении должника прекращается.

4.Мероприятия по принудительному взысканию                       дебиторской задолженности по доходам
      4.1. При отсутствии добровольного исполнения требования (претензии) должником в установленный для погашения задолженности срок, взыскание задолженности производится в судебном порядке.
      4.2. Взыскание просроченной дебиторской задолженности в судебном порядке осуществляется в сроки и в порядке, установленными действующим законодательством Российской Федерации.
 4.3. Основанием для обращения в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов является не исполнение должником требований, изложенных в требовании (претензии), а в случаях, когда досудебный порядок урегулирования спора не является обязательным в силу действующего законодательством Российской Федерации основанием для обращения в суд является нарушение предусмотренных законодательством Российской Федерации обязательств.
 4.4. Ответственные специалисты Администрации обязаны отслеживать сроки исполнения обязательств, требований (претензий). При установлении фактов их нарушения, ответственные специалисты обязаны не позднее 5 (пяти) рабочих дней с момента установления факта нарушения подготовить всю необходимую информацию и документы для составления заявления в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов администратора доходов (далее – Заявление) в том числе:
- документы, указанные в п. 3.2. настоящего Регламента;
-документы, свидетельствующие о соблюдении претензионного порядка (при необходимости);
- иные документы, необходимые для формирования Заявления.
4.5. Составление Заявления осуществляется ответственным специалистом Администрации в соответствии с требованиями действующего законодательства Российской Федерации не позднее 10 (десяти) рабочих дней с момента предоставления документов, указанных в п. 4.4. настоящего Регламента. 
4.6. Направление Заявления осуществляется специалистом Администрации, ответственным за направление корреспонденции в порядке, установленном действующим законодательством Российской Федерации не позднее 3 (трех) рабочих дней с момента подписания такого Заявления.
4.7. Ответственные специалисты Администрации принимают участие в рассмотрении дел по направленным Заявлениям с учетом порядка, установленного действующим законодательством Российской Федерации.
4.8. Ответственный специалист Администрации:
4.8.1. Направляет исполнительный документ в порядке, установленном Федеральным законом от 02.10.2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее – ФЗ № 229) в срок не позднее 7 (семи) рабочих дней с момента получения исполнительного документа (а случае предъявления исполнительного документа в банк или иную кредитную организацию – не позднее 7 (семи) рабочих дней с момента предоставления налоговым органом сведений  о наименовании банков и иных кредитных организаций с указанием расчетных счетов должника);
4.8.2. Осуществляет взаимодействие с лицами, которым направлен исполнительный документ, в том числе проводит следующие мероприятия:
1) направляет в службу судебных приставов заявления (ходатайства) о предоставлении информации о ходе исполнительного производства, в том числе:
о мероприятиях, проведенных судебным приставом-исполнителем по принудительному исполнению судебных актов на стадии исполнительного производства;
об изменении наименования должника (для граждан – фамилия, имя, отчество (при его наличии), для организаций – наименование и юридический адрес);
о сумме непогашенной задолженности по исполнительному документу;
о наличии данных об объявлении розыска должника, его имущества;
об изменении о состояния счета/счетов должника, имуществ и правах имущественного характера должника на дату запроса;
2) проводит мониторинг эффективности взыскания просроченной дебиторской задолженности в рамках исполнительного производства.
 4.9. При установлении фактов бездействия должностных лиц обеспечивается принятие исчерпывающих мер по обжалованию актов государственных органов (организаций) и должностных лиц при наличии к тому оснований.
4.10. При принятии судом решения о полном (частичном) отказе в удовлетворении заявленных требований Администрацией обеспечивается принятие исчерпывающих мер по обжалованию судебных актов.
4.11. Документы о ходе претензионной исковой работы по взысканию задолженности, в том числе судебные акты, на бумажном носителе хранятся в Администрации.

5. Контроль за осуществлением претензионной и исковой работы
 5.1. Ответственные специалисты Администрации обязаны в своей деятельности руководствоваться настоящим Регламентом, обязаны представлять информацию и отчеты о реализации ими полномочий администратора доходов бюджета по взысканию дебиторской задолженности по платежам в местный бюджет, пеням и штрафам по ним.

Лист
рассылки к постановлению администрации Ордынского района Новосибирской области от 12.05.2023 №540/89 
«Об утверждении регламента реализации администрацией Ордынского района Новосибирской области полномочий администратора доходов бюджета по взысканию дебиторской задолженности по платежам в бюджет, пеням и штрафам по ним»

№	Наименование структурного подразделения	ФИО принявшего документ	Дата	
1	УФиНП 
Ордынского района Новосибирской области	Анищенко С.Н.	15.05.2023	
2	Управление экономического развития администрации Ордынского района Новосибирской области	Быкова Е.А.	15.05.2023	
3	Отдел финансов, учета и отчетности администрации Ордынского района Новосибирской области	Семенова И.Н.	15.05.2023	
4	Отдел имущества и земельных отношений администрации Ордынского района Новосибирской области	Головлев А.В.	15.05.2023	
5	Отдел строительства администрации Ордынского района Новосибирской области	Елисова Т.А.	15.05.2023	
6	Отдел жилищно-коммунального хозяйства администрации Ордынского района Новосибирской области	Гульбе С.А.	15.05.2023	
7	Административная комиссия администрации Ордынского района Новосибирской области	Склярова Г.Д.	15.05.2023	
8	Комиссия по делам несовершеннолетних администрации Ордынского района Новосибирской области	Карагодина Е.А.	15.05.2023	
9	МКУ Ордынского района «КЦСОН» 	Стрижак Е.В.	15.05.2023	
10	МКУ «Центр обеспечения Ордынского района»	Калмыкова Л.Г.	15.05.2023	
11	МКУ СКЦ Ордынского района Новосибирской области	Митько А.И.	15.05.2023	
12	МКУ АХЦ Ордынского района	Остриков Ю.Г.	15.05.2023